目前，光伏扶贫基本上靠国家和地方财政的支持，还不能以市场机制、企业投资来实施。

比如，内蒙古光伏扶贫项目，贫困户在基本无支出的前提下，每年收到3000元~1万元不等的收入，产生的经济效益是显而易见。方放表示，光伏在扶贫的基础上也要进行功能拓展，一个是技术突破，还有一个是需求突破。

安徽主要资金由中央、省级、县、农户、企业一起筹措，省里有专项基金，50%是中央资金，50%是省级财政，同时市县两级政府也有资金补助。当地中标公司先行垫付30%，后期由农户从发电收益中再分期偿还给投资公司。一项农村用能调查研究发现，农村地区使用化石能源总量没有城市大，但增长速度非常快。全球环境研究所能源与气候变化项目经理于卿婵说。这是国家第一个把气候变化、低碳发展与扶贫结合起来的政策，旨在通过分布式光伏发电为农村社区提供一条新的经济收入路径，同时促进农村社区的低碳发展。

据了解，基本上每户每年增收3000元以上的目标是可以实现的，从农户角度算内部收益率还是比较高的。《报告》梳理了光伏扶贫政策在各地的实施情况，评估了实践案例的可复制性，探讨农村新能源与扶贫减贫相结合的有效路径。早在2013年底，江苏就在东海县建成国内首个农村连片屋顶光伏发电村项目。

随着屋顶电站建设和使用成本的大幅下降，将会吸引更多的民众建设分布式光伏电站。另外，一些地方还在开展分布式光伏项目资产证券化的试点。这些有利因素使得东部分布式光伏市场即将迎来黄金发展期。作为分布式光伏装机大省，广东的分布式光伏发电项目不仅有国家、省级的补贴，其中在一些地级市还有额外的补贴，如佛山对2014～2015年建成的分布式光伏项目按实际发电量给予0.15元/千瓦时的补贴，连续补贴3年。

据了解，目前晶科、海润、爱康、首航新能源、睿基、中来等来自电站投资、系统集成、组件、逆变器、支架、电站运维等各环节的企业现也都已把投资重点转向了分布式光伏市场。众多企业加码分布式光伏如今，在西部地区地面光伏电站弃光问题愈演愈烈的情况下，分布式光伏由于具有多重利好因素，众多企业纷纷将目光转向分布式光伏。

协鑫新能源的上述举动是光伏电站龙头企业凭借规模效应、结综合创新、资本实力、发展速度等优势进军分布式屋项电站市场的应势之举。首先要有大面积的屋顶。分布式电站是对资源加以利用、几乎不占用土地等重要资源，因此，分布式光伏电站将成为十三五期间我国光伏行业发展的重点。第二，在地面集中式光伏电站资源逐渐稀缺的情况下，充分利用闲置的厂房、商业建筑等屋顶资源建设分布式光伏可进一步拓展光伏装机规模。

以江苏为例，由于该省电源总装机规模大，电网网架结构坚强，光伏发电电网消纳能力较强。第一，分布式光伏可就近消纳，减少因远距离输电造成的电能损耗。中国光伏行业协会副理事长靳保芳指出，要推动光伏产业的进一步发展，一是要加快推广分布式电站步伐。同样，协鑫新能源也在加码分布式光伏。

目前公司具有深厚的分布式项目系统开发、运用、管理经验。江苏苏美达集团有限公司总经理蔡济波表示，在6˙30补贴下调之后，分布式光伏不仅将成为主流的新能源应用形式，同时也是未来光伏行业发展的主流方向。

第三，目前分布式光伏项目除了有国家补贴，各地方政府还有补贴，随着光伏发电成本逐步下降，分布式光伏项目的投资回报率较地面集中式电站具有相对优势。据了解，目前广东的工商业白天平均电价约1元/千瓦时，脱硫标杆上网电价约0.502元/千瓦时，要远远高于国内的大部分地区。

如此算来，普通家庭安装1套系统收回成本时间为7年至8年，之后10多年则是纯收益。据记者了解，目前银行针对分布式的态度已经越来越明确，农行、农发行、国开行、民生银行、招商银行等都开始积极进入分布式项目的贷款。目前对分布式光伏电价，国家补贴每千瓦时0.42元，上网电价则以0.378元每千瓦时的价格由供电公司全额收购。数据显示，截至2015年底，我国光伏发电累计装机容量4318万千瓦，其中，分布式光伏只有606万千瓦。最近一段时间，光伏补贴下调、弃光限电、可再生能源补贴缺口将继续扩大等成为业内热议的话题。业内人士告诉记者，从目前来看，西部地区地面电站严重的弃光限电问题在短期内不可能得到完全解决，受政策青睐，再加上自身具有诸多比较优势的分布式光伏在十三五期间将迎来发展高潮。

如今江苏已成为我国分布式光伏发电累计装机容量最多的省份。例如，在美商苹果公司承诺100%采用再生能源的登高一呼下，谷歌、亚马逊、英特尔、可口可乐等公司也提出类似承诺，并开始自行建设分布式光伏系统，或者收购再生能源。

此外，在过去10年，光伏系统的价格从60元/瓦降到7元/瓦;光伏电价从每千瓦时近3元降到0.7元，下降超过76%。近日，国家发展改革委、能源局在发布《电力发展十三五规划》（以下称《规划》）中明确提出，十三五期间，太阳能发电装机要达到1.1亿千瓦以上，其中分布式光伏6000万千瓦以上。

其次就是要有稳定的电力消纳，另外还要有相对较高的电价。记者算了一笔账，以40~50平方米可用屋顶面积来测算，装机容量5千瓦，安装费用约3万元至4万元。

东部成分布式光伏发展的重点区域据记者了解，对于分布式光伏而言，最理想化的投资建设条件主要有三个。此外，随着国家不断加大对分布式光伏的支持力度，其融资难的问题也将得到逐步解决。协鑫新能源将加大开发力度，开发、投资分布式屋顶光伏发电项目。据了解，目前在一些经济发达的东部地区，对分布式光伏不仅有国家补贴，而且还有地方补贴

目前公司具有深厚的分布式项目系统开发、运用、管理经验。如此算来，普通家庭安装1套系统收回成本时间为7年至8年，之后10多年则是纯收益。

无论从政策制定的灵活性、上网电价水平，乃至电力消纳等配套设施的建设，东部地区都要好于国内的其他地区。此外，在过去10年，光伏系统的价格从60元/瓦降到7元/瓦;光伏电价从每千瓦时近3元降到0.7元，下降超过76%。

分布式电站是对资源加以利用、几乎不占用土地等重要资源，因此，分布式光伏电站将成为十三五期间我国光伏行业发展的重点。据了解，目前在一些经济发达的东部地区，对分布式光伏不仅有国家补贴，而且还有地方补贴。

东部沿海地区不仅工业园区厂房屋顶资源丰富，而且工商业平均电价和煤电脱硫标杆上网电价在国内均属较高水平。数据显示，截至2015年底，我国光伏发电累计装机容量4318万千瓦，其中，分布式光伏只有606万千瓦。随着屋顶电站建设和使用成本的大幅下降，将会吸引更多的民众建设分布式光伏电站。例如，在美商苹果公司承诺100%采用再生能源的登高一呼下，谷歌、亚马逊、英特尔、可口可乐等公司也提出类似承诺，并开始自行建设分布式光伏系统，或者收购再生能源。

首先要有大面积的屋顶。据了解，目前该公司已成立分布式事业部，且推出鑫屋顶业务，以首批18个省（市）为重点区域，积极调动各方资源，发掘单体面积大（或集中连片数量多）、承重能力强的优质屋顶，具体包括：工商业建筑屋顶、公共事业建筑屋顶、集中连片的新农村及新城镇住宅屋顶，以及村级分布式电站扶贫项目的屋顶。

记者了解到，由于东部地区工业园区相对较多，且厂房屋顶面积大，开阔平整，适合安装光伏阵列并且用电负荷也大，分布式光伏正成为推动该地区光伏发展的重要引擎。最近一段时间，光伏补贴下调、弃光限电、可再生能源补贴缺口将继续扩大等成为业内热议的话题。

如作为东部地区能源消纳大的省区，上海在近日出台的《可再生能源和新能源发展专项资金扶持办法》中加大了对分布式光伏的补贴力度：最高补贴达到0.55元/千瓦时。作为分布式光伏装机大省，广东的分布式光伏发电项目不仅有国家、省级的补贴，其中在一些地级市还有额外的补贴，如佛山对2014～2015年建成的分布式光伏项目按实际发电量给予0.15元/千瓦时的补贴，连续补贴3年。